Státní požární dozor

Ohlásil se Vám na kontrolu dodržování povinností vyplývajících z požární ochrany (PO) státní požární dozor? O co se jedná?

Státní požární dozor zahrnuje jednotlivé oblasti činností, které jsou vykonávány příslušnými orgány, které zde zastupují stát.

Státní požární dozor vykonává:

• místně příslušný hasičský záchranný sbor kraje s výjimkou posuzování výrobků a funkčnosti systémů vyhrazených požárně bezpečnostních systémů,
• Ministersvo vnitra – generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR pouze posuzováním dokumentace podle stavebního zákona a ověřováním dodržení podmínek požární bezpečnosti staveb u staveb, které se mají uskutečnit na území dvou nebo více krajů, nebo u staveb, které si vyhradí.

Státní požární dozor se vykonává:

• kontrolou dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně
• posuzováním regulačního plánu, podkladů k územnímu souhlasu nebo dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, projektové dokumentace stavby, dokumentace ke změně v účelu užívání stavby atd.
• ověřováním, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb vyplývající z posouzených podkladů a dokumentace podle písmene b), včetně podmínek vyplývajících z vydaných stanovisek,
• posuzováním a typovým schvalováním zařízení dálkového přenosu určeného pro účely Hasičského záchranného sboru České republiky,
• schvalováním posouzení požárního nebezpečí činností s vysokým požárním nebezpečím,
• zjišťováním příčin vzniku požárů,
• kontrolou připravenosti a akceschopnosti jednotek požární ochrany,
• ukládáním opatření k odstranění zjištěných nedostatků a kontrolou plnění těchto opatření.

Většina zaměstnavatelů se právě setkává s kontrolou dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně – jedná se o požární kontrolu.

Požárními kontrolami jsou

• a) komplexní kontroly, kterými se prověřuje celkový stav organizačního zabezpečení, plnění povinností a dodržování podmínek požární bezpečnosti vyplývajících z předpisů o požární ochraně,
• b) tematické kontroly, kterými se prověřuje stav zabezpečení požární ochrany ve vymezených oblastech,
• c) kontrolní dohlídky, kterými se prověřuje plnění uložených opatření.

Požárními kontrolami se vždy zjišťuje

• a) správnost začlenění provozovaných činností, stav a úroveň zabezpečení požární ochrany (PO) při provozovaných činnostech, zda objekty a technická zařízení, jejich provoz a údržba vyhovují požadavkům předpisů o požární ochraně a stanoveným podmínkám požární bezpečnosti,
• b) vybavení a doklady o provozuschopnosti požární techniky, věcných prostředků požární ochrany (PO) a požárně bezpečnostních zařízení, a zda jejich provoz, kontroly, údržba a opravy odpovídají stanoveným požadavkům,
• c) odborná způsobilost osob zabezpečujících plnění povinností vyplývajících z předpisů o požární ochraně,
• d) zpracování předepsané dokumentace požární ochrany, její vedení a plnění podmínek požární bezpečnosti a opatření v ní stanovených,
• e) způsob, úroveň a lhůty provádění školení zaměstnanců o požární ochraně, odborné přípravy požárních hlídek a preventistů požární ochrany, popřípadě odborné přípravy, školení a výcviku zaměstnanců zařazených do jednotek požární ochrany nebo požárních hlídek,
• f) zřízení jednotky požární ochrany a preventivních požárních hlídek, jejich připravenost a akceschopnost a provádění odborné přípravy v nich zařazených zaměstnanců,
• g) zabezpečení požární ochrany v době sníženého provozu a v mimopracovní době.

Z každé proběhlé kontroly je sepsán protokol o kontrole, ve kterém orgán vykonávající státní požární dozor v případě, že našel nesrovnalosti/závady, stanoví kontrolované osobě lhůtu pro podání písemné zprávy o odstranění nedostatků.

POZOR! Státní odborný dozor se netýká jen zaměstnavatelů, ale i fyzických osob! U těch se vykonává omezením rozsahu plnění povinností např. pokud je fyzická osoba vlastníkem společných prostor v objektu, kde provozují činnosti jiné právnické nebo podnikající fyzické osoby nebo je fyzická osoba vlastníkem nebo uživatelem zdrojů vody pro hašení požárů nebo vlastníkem nebo uživatelem lesů v souvislých lesních porostech o celkové výměře vyšší než 50 hektarů.

POZOR! Jestliže věc nebo činnost při provozu anebo provoz vyvolávají bezprostřední nebezpečí vzniku požáru a k odstranění tohoto nebezpečí nestačí jiná opatření, orgán vykonávající státní požární dozor rozhodne o

• a) vyloučení věci z užívání,
• b) zákazu činnosti,
• c) zastavení provozu.

O zastavení provozu lze rozhodnout i tehdy, jestliže by byla znemožněna záchrana osob nebo majetku v případě vzniku požáru.

Vyžaduje-li to naléhavost situace, lze rozhodnutí uvedené výše oznámit ústně a poznamenat je do protokolu o kontrole; písemné vyhotovení tohoto rozhodnutí je nutno doručit neprodleně.

Užívat věc, která byla vyloučena z užívání, obnovit zakázanou činnost, nebo obnovit zastavený provoz lze až po odstranění nedostatků vyvolávajících bezprostřední nebezpečí vzniku požáru a jen s písemným souhlasem orgánu, který vyloučil věc z užívání nebo rozhodl o zákazu činnosti anebo o zastavení provozu.

Proti kontrolním zjištěním může kontrolovaná osoba podat námitky, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení protokolu o kontrole, není-li stanovena v protokolu o kontrole lhůta delší. Námitky se podávají písemně, musí z nich být zřejmé, proti jakému kontrolnímu zjištění směřují, a musí obsahovat odůvodnění nesouhlasu s tímto kontrolním zjištěním. Odvolání se posílá orgánu, který kontrolu prováděl.

Obrázek 1 - Přístup k prostředkům PO musí být vždy volný!